“數據托管銀行”長什么樣？走！到南沙“溯源”

只需拿出手機掃描商品二維碼，我們便能輕松了解一件商品的各種信息，包括生產日期、產地、質量檢測結果等。但這個詳盡的“數字畫像”究竟是如何生成的？它的背后隱藏著怎樣的技術和制度支撐？

灣區(qū)之心、未來之城——廣州南沙，在黨的二十屆三中全會精神指引下，正以前所未有的力度擁抱新質生產力，深化改革，邁向高質量發(fā)展，打造了一片創(chuàng)新的熱土。在這里，由南沙開發(fā)區(qū)管委會牽頭，監(jiān)管部門共同參與建設的全球溯源中心，是全國首個新型數字經濟公共基礎設施，也是“數據托管銀行”的實體化體現(xiàn)。經過九年多的探索與四次迭代，這一中心在全球數字治理中嶄露頭角。南沙的先行探索經驗，將有望輻射并帶動全國更多的地區(qū)。

在南沙區(qū)全球溯源中心，《南方》雜志記者看到，一盒盒包裝精美的即食花膠整齊地擺放在展廳，每個瓶身上都貼著一個來自“全球溯源體系”的二維碼。只需打開微信小程序掃描，這份花膠的生產、物流、質量以及消費數據便一一呈現(xiàn)。消費者可以清晰地了解到這份花膠從原料采購到生產加工，再到物流運輸的每一個環(huán)節(jié)，確保所購商品的品質和安全性。

南沙區(qū)因其優(yōu)越的地理位置和便利的交通條件，成為了大量進出口商品數據資源的交匯之地。數據是新的生產要素，是基礎性資源和戰(zhàn)略性資源，也是重要生產力。然而，海量數據往往呈現(xiàn)出混亂、無序的狀態(tài)，難以精準識別和處置，也難以進行權益確定和流通共享。如何將這些混亂的數據轉化為有序、可用的生產資料，成為南沙區(qū)面臨的一大挑戰(zhàn)。

為了解決這個問題，南沙區(qū)在全國率先探索并建立了擁有全自主知識產權的全球溯源中心，成功實現(xiàn)了商品信息向數據生產資料的轉化。全球溯源中心就像一個數據托管的銀行，企業(yè)可以自由注冊、登記數字身份，安全地發(fā)布、自主地控制、高效地應用數據。它以商品數據化為核心，全面服務于產業(yè)數字化和數字產業(yè)化，為數字經濟的發(fā)展提供了強有力的支撐。

南沙開發(fā)區(qū)政研室全球溯源中心運營主任包小玲介紹，全球溯源中心可以被視為一條“數字高速公路”。在數字時代，通過政府制度建設，全球溯源中心構建了這條高速公路的規(guī)則和標準，確保數據能夠上得來、流得動、用得好。這條“數字高速公路”的建成，不僅為南沙區(qū)的數字經濟發(fā)展提供了有力支撐，也為全國乃至全球的數字經濟治理提供了有益借鑒。

以即食花膠生產企業(yè)為例，該企業(yè)通過將產品數據上傳至全球溯源中心，實現(xiàn)了產品信息的數字化管理。消費者只需掃描產品上的二維碼，即可獲取詳細的產品信息，包括生產日期、產地、質量檢測結果等。這一舉措不僅提升了消費者對產品的信任度，還幫助企業(yè)實現(xiàn)了產品的精準營銷和定制化生產。

歷經九年多探索，全球溯源中心不僅僅滿足于構建數字經濟公共基礎設施這樣的硬實力，更是著力于打造一系列標準、規(guī)則，“修煉”軟實力。

南沙開發(fā)區(qū)政研室全球溯源中心高級研究員郭鈺霞介紹，全球溯源中心構建了數據規(guī)則、行為規(guī)則和運營規(guī)則，創(chuàng)新性提出數據發(fā)布權、控制權和收益分配權，形成一套完善的數據資產權益保護體系。這些規(guī)則和權益的確定，為企業(yè)在數據發(fā)布、流通和應用方面提供了有力保障。

郭鈺霞表示，對企業(yè)來說，溯源中心最大的價值就是解除了他們在數據發(fā)布方面的后顧之憂，包括數據權益能否確定、數據流通是否安全等問題。全球溯源中心除了提供數據資產的保護服務和應用服務，還通過集聚第三方服務機構，提供專業(yè)的服務。這些服務包括溯源標識服務、知識產權保護服務、數據合規(guī)審查服務、數據跨境流通服務、金融服務等，幫助企業(yè)更好地挖掘和利用數據價值。

以往，跨境電商企業(yè)常常面臨數據權益確定和數據流通安全的難題。在加入全球溯源中心后，企業(yè)可以自主發(fā)布和控制數據，并享受數據資產的保護服務。通過全球溯源中心企業(yè)能夠更準確地分析了解市場需求和消費者行為，從而優(yōu)化產品設計和營銷策略。

依托統(tǒng)一的規(guī)則、標準，全球溯源中心可以充分發(fā)揮廣州南沙自貿區(qū)先行先試優(yōu)勢，實踐數據基礎制度安排，促進數據資產權益確定、數據要素流轉應用等數字治理創(chuàng)新。這些創(chuàng)新實踐不僅為廣東的數字經濟發(fā)展提供了有力支撐，也為全國乃至全球的數字經濟治理提供了有益借鑒。

2024年5月，廣州建采供應鏈管理有限公司基于全球溯源中心成功完成數據資產入表工作，成為全國首家基于數字經濟公共基礎設施實現(xiàn)數據資產入表的企業(yè)，標志著南沙政府打造的“數據底座”在服務企業(yè)數據資產管理領域取得了重大突破。

從質量管理到口岸監(jiān)管，再到多維應用，全球溯源中心已經“進化”為數字治理工具，并形成了多種“溯源+”的服務生態(tài)和產業(yè)應用生態(tài)，如“溯源+數字創(chuàng)意”“溯源+品控”“溯源+人力資源”等。這些生態(tài)通過釋放數據要素潛能，筑基新質生產力，推動各行各業(yè)的數字化轉型和升級。

在全球數字化浪潮的推動下，金融行業(yè)正迎來前所未有的創(chuàng)新機遇。全球溯源中心作為數據托管平臺，構建了企業(yè)可信數據資產流通應用生態(tài)，數據無限趨于真實，實現(xiàn)了數據閉環(huán)與開放應用。這一舉措助力金融機構將確權數據要素融入金融風控體系，創(chuàng)新了“數據要素X金融創(chuàng)新”的新范式。

具體而言，金融機構作為全球溯源中心的重要服務共建方，利用數據要素對金融產品進行升級，并委托全球優(yōu)品分撥中心數字服務貿易平臺（DSTP）提供金融風控數字服務。這一模式將融資企業(yè)及其產業(yè)鏈上下游在全球溯源中心的確權數據應用于金融風控體系，有效還原了貿易真實性，提升了風險控制模式，并幫助中小微企業(yè)成功將數據資產轉化為信用價值，打通了數據要素從資產到資本的現(xiàn)實路徑。

在普惠金融、外貿金融、科技金融等多個領域，這一新范式展現(xiàn)了其強大的應用潛力。例如，交通銀行南沙分行在全球溯源中心上架了“普惠e貸-科創(chuàng)快貸”服務產品，為小微型企業(yè)提供信用貸款，并將企業(yè)數據應用于金融風控體系，實現(xiàn)授信額度放大。中國銀行南沙分行則上線“外貿貸”產品，服務進出口貿易型企業(yè)，通過全球溯源中心數據要素提供授信增額支持。

依托全球溯源中心，越來越多的金融機構積極創(chuàng)新與研發(fā)多樣化的數字金融產品，以更好地服務于廣大用戶。據統(tǒng)計，已有16家金融機構依托全球溯源中心創(chuàng)新數字風控模式，對傳統(tǒng)金融產品進行升級和創(chuàng)新，比傳統(tǒng)融資成本整體降低30%以上，大大降低了跨境電商、離岸貿易等外貿新場景的銀行融資門檻。

數字化轉型和升級是推動經濟高質量發(fā)展的必由之路，而數據作為新的生產要素，在經濟發(fā)展中扮演著日益重要的角色。

未來，南沙將持續(xù)在數字新基建、構筑數據要素X生態(tài)方面發(fā)力，賦能全產業(yè)高質量發(fā)展。包小玲表示，南沙已經制定了一套完整的解決方案，即圍繞數據基礎制度的南沙方案，并且該方案已經實體化落地運營，取得了一定的成效。

國家層面的認定和認可，將南沙的改革創(chuàng)新提升到國家制度層面。這樣一來，這套各方共同遵守、共建共享的基礎制度體系以及工具載體，就可以推廣到全國乃至全球更多的地方。通過南沙經驗的輻射和推廣，可以推動更多地方和行業(yè)的數字化轉型和升級，促進全球數字經濟的蓬勃發(fā)展。

同時，南沙區(qū)還將積極推廣全球溯源中心的應用場景和經驗成果，為其他地區(qū)和行業(yè)提供可借鑒、可復制的解決方案。

站在南沙這片創(chuàng)新的熱土上，我們能感受到這里的每一個細胞都在跳動著創(chuàng)新的火花。南沙正以它獨有的方式，錨定現(xiàn)代化目標，深化改革步伐。南沙的實踐告訴我們：未來已來！期待南沙在未來繼續(xù)閃耀創(chuàng)新的火花，為全球數字經濟的發(fā)展貢獻更多的智慧和力量。